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索  引  号 11370828004332539A/2019-01883 公开方式 主动公开
发布机构 金沙县鱼山街道办事处 组配分类 镇街文件
成文日期 2019-07-04    
鱼山街道学校及周边食品安全综合治理实施方案

根据《中华人民共和国食品安全法》及县委、县政府创建省级食品安全县的有关要求精神,为扎实做好学校及校园周边(200米范围内)食品安全综合治理,细化食品安全县创建工作,切实维护广大师生身体健康和生命安全,让群众切实感受到食品安全治理效果提升,结合我镇实际,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和四个最严的要求,加强学校及校园周边食品安全综合治理,推动学校及校园周边食品安全管理制度进一步健全,食品安全主体责任进一步落

 

 

实,食品安全监督管理工作进一步加强,学生的食品安全意识进一步提高,学校校园及周边食品安全状况明显改善。2019年底学校(幼儿园)食堂B级单位比例达到60%以上,全部实施明厨亮灶。学校周边食品经营户和食品摊贩规范有序。

  二、组织架构

  成立街道学校及校园周边食品安全综合治理工作领导小组,具体名单如下:

  组 长:孙  

成 员:李开印  任代军  李伯元  张来民  孙文武

李宝杰  崔海明  

领导小组办公室设在街道食药监所,负责指导、协调、督查学校及校园周边食品安全综合治理工作。

  三、工作职责及分工

  (一)切实落实属地管理责任,统筹做好辖区学校及校园周边食品安全检查工作

  在领导小组的统一调度下,食药监所负责辖区学校及校园周边食品安全综合治理工作。建立和完善辖区食品安全综合协调机制和管理责任制,明确有关部门职责,统筹协调各职能部门开展综合治理。认真落实《山东省食品小作坊、小餐饮和食品摊点管理条例》有关要求,不得将学校及校园周边200米范围内划定为食品小作坊和食品摊贩经营活动区域,不得对学校及校园周边200米范围内食品小作坊和食品摊贩进行登记备案,建立对各部门学校及校园周边食品安全工作的考核体系,每年组织考评。

  中心校和综合执法大队负责学校周围200米区域的划定,区域内要有明显的标志,具体组织实施学校及校园周边食品安全综合治理。

  (二)开展对有固定经营场所的学校及校园周边200米区域内食品经营者进行综合整治

  1.食药监所对有固定经营场所的学校及校园周边食品经营者进行严格监管。一是严格食品流通准入要求,禁止未进行功能分区的食品经营者兼营其他非食品经营项目,禁止销售复热食品。二是对学生食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边小食品商店、小餐饮等进行许可或登记,将学校校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围,实行监管全覆盖。三是加强日常监管,严格索证索票要求,督促落实主体责任。将学校及校园周边200米范围内地区作为日常检查、随机抽查和飞行检查等重点地区和单位,每月对各学校片区食品经营主体抽查一次,并向社会公布检查情况。每年春秋季开学后对学生食堂和校园周边食品经营者开展专项检查。四是加强执法力度,保持高压态势,凡违反《食品安全法》相关条款的,依法从重处罚。

  2.严格违法红线实施食品经营者退出制度。凡销售添加非食用物质食品的,销售用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品的,销售假冒生产许可证、假冒厂名厂址食品的,销售标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期食品的,发生食品安全事故后未进行处置、报告的,未按规定建立食品安全管理制度,未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员,未按要求落实索证索票和查验制度, 未定期对食品安全状况进行检查评价,生产经营条件发生变化,未按规定处理,学校食堂未落实留样制度,以及一年内累计两次违反《食品安全法》规定等严重违法行为,视为情节严重,依照有关处罚条款进行处罚,责令停产停业,直至吊销许可证。

  3. 大力开展提级工程。提升学校食堂及校园周边餐饮服务单位量化等级。按照《山东省学校食堂食品安全监督管理办法》规定,食药监所指导、督促学校食堂升级改造,强化食堂管理,提升食品安全水平。2019年底B级学校食堂比例达到60%以上,之后每年A级增加率不低于10%。大力开展校园周边200米区域内餐饮服务单位提级工程,每年B级增加率不低于20%,三年内60%以上的餐饮服务单位达到B级以上级别。

  4.加强培训教育,促进社会共治。食药监所和中心校公室要加大对校园周边食品经营者的食品安全宣传教育,组织开展学校食堂负责人、食品安全管理员集中培训,集中培训时间每年不少于40小时。对受到行政处罚的学校及校园周边食品经营者,还要将其处罚信息每季度通报学校并向社会公告,指导督促学校开展对学生的食品安全宣教育。

  (四)加强校园周边区域监管

  综合执法大队负责查处学校及校园周边200米严管区范围内流动摊贩和占道经营行为,对校园周边严管区内流动摊贩和占道经营食品的,予以坚决打击。在学校上、下学重点时段,加强学校周边巡查和整治力度,提高对食品安全违法行为的快速发现、快速处置能力,严查校园周边食品流动摊贩。强化校园及周边垃圾管理、路面积水清理,消除老鼠、苍蝇、蟑螂孽生地。加强餐厨垃圾收运管理,严厉打击违规排放、非法收运处理等违法行为。

  (五)充分发挥教育主管部门作用

  1.建立食品安全管理长效工作机制。中心校要鼓励、引导各类学校引入品牌食品经营企业和供货商,规范管理校园内食品经营, 并在2019年底完成。建立学校安保人员食品安全监督举报机制,明确学校安保人员负有劝阻食品摊贩在校园周边售卖食品、对发现食品违法行为及时向相关部门监督、举报、告知的工作职责。

  2.督促学校建立和完善食品安全管理制度。各学校(幼儿园)要进一步加强对校园内食品安全的日常管理,落实食品安全校长(园长)负责制,将食品安全列为年度考核的关键指标。建立健全校园食品安全管理制度,明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责,加强学校食堂管理,强化从业人员培训,严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节,定期开展食品安全自查。

  3.切实开展食品安全知识培训与宣传。将食品安全教育纳入公共安全教育体系,开展食品安全知识进课堂。从2018年开始,中小学生食品安全知识课程培训每年不得少于10小时。积极开展法律法规宣传和食品安全知识普及,提高广大师生的自我防范意识和消费维权意识,自觉抵制假冒伪劣食品。充分利用家委会、食品安全义务监督员等管理队伍动员师生参与食品安全管理,营造良好的食品安全社会氛围。

  (六)加强学校及校园周边食品风险监测和交流

  根据监管部门的风险监测建议,将学校及校园周边食品纳入到全镇食品安全风险监测年度计划,加强食品安全风险监测与交流,发现问题及时通报相关部门。广泛宣传食品营养科普知识,每学期开展学生健康监测,组织学生膳食营养宣传教育,引导群众正确认识和区分食品安全与食品营养问题。每季度组织专业队伍对校园及周边开展灭鼠、灭蝇、灭蟑螂的消杀行动。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导

  学校及周边食品安全全问题关乎下一代的健康成长与生命安全,历来备受社会关注。各单位要高度重视,对照本方案分工,明确责任,采取有效措施,长抓不懈,务必取得成效。要认真研究学校及学校周边食品安全存在的问题及对策,及时报送实施中存在的问题,并提出改进建议。

  (二)强化协同共治

  各单位要加强沟通协作,充分发挥综合整治效果,必要时在春、秋季学期中初、中、末期开展联合整治行动,突显执法合力和威慑力效果。各学校(幼儿园)要明确一名联络员,配合整治工作。并将联络员名单于20194月11日前报送食药监所。

  (三)合理划分严管区范围

  校园周边200米范围区域为原则性规定,具体范围大小由各学校(幼儿园)会同综合执法大队根据校园周边地理环境情况确定,在保证学校周边食品安全的提前下,可以进行微调。

  (四)加强考核督导力度

  学校及校园周边食品安全工作纳入年度食品安全考核指标,各单位要结合本方案及创建省级食品安全县工作有关要求,认真落实到位。街道办事处将组织各成员单位、两代表一委员以及家长代表对相关工作情况进行明察暗访。出现监管不力造成食品安全事故或影响重大的食品安全事件,实行责任倒查,严肃追究相关单位和人员责任。

 

                                   鱼山街道办事处

 201932

 

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